近日，深圳市政務服務數(shù)據(jù)管理局聯(lián)合市發(fā)展改革委發(fā)布了《深圳市數(shù)字政府和智慧城市“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》是促進深圳數(shù)字政府和智慧城市建設的綜合性、基礎性、指導性文件，意味著深圳數(shù)字政府和智慧城市建設有了更加清晰的規(guī)劃圖。
《規(guī)劃》提出，到2025年，打造國際新型智慧城市標桿和“數(shù)字中國”城市典范，成為全球數(shù)字先鋒城市；到2035年，數(shù)字化轉型驅動生產方式、生活方式和治理方式變革成效更加顯著，實現(xiàn)數(shù)字化到智能化的飛躍，全面支撐城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為更具競爭力、創(chuàng)新力、影響力的全球數(shù)字先鋒城市。
為實現(xiàn)上述目標，《規(guī)劃》總結了目前發(fā)展基礎和面臨形勢，提出組織架構、總體架構、數(shù)據(jù)架構、安全架構四方面架構，部署提升數(shù)字底座新能級、構建智能中樞新體系、打造數(shù)字政府新優(yōu)勢、繪就數(shù)字社會新圖景、賦能數(shù)字經濟新發(fā)展、形成數(shù)字生態(tài)新格局、創(chuàng)新工作推進機制等工作任務。
率先建成數(shù)字底座標桿城市，五大方面提升數(shù)字底座
數(shù)字政府和智慧城市的建設，離不開堅實的數(shù)字底座支撐。在提升數(shù)字底座能級方面，《規(guī)劃》從全面提升通信網絡能級、前瞻部署算力一張網、集約建設一體化云平臺、完善時空信息平臺、加快建設物聯(lián)感知平臺五個方面重點打造。
為率先建成數(shù)字底座標桿城市，《規(guī)劃》提出構建起統(tǒng)籌集約、全面覆蓋的通信網絡基礎設施體系，實現(xiàn)泛在高速網絡連通。統(tǒng)籌布局以數(shù)據(jù)中心和邊緣計算為主體、智能超算為特色的全市算力一張網，強化算法等科技能力支撐，實現(xiàn)算力的云邊端統(tǒng)籌供給。構造城市混合云生態(tài)，實現(xiàn)云資源的一體化融通。全面應用BIM/CIM技術，建立建筑物、基礎設施、地下空????等三維數(shù)字模型，建成全市域時空信息平臺，建設物聯(lián)感知平臺，為數(shù)字政府和智慧城市建設提供有力數(shù)字底座支撐。
到2025年，城市大數(shù)據(jù)中心、政務云、政務網絡全面提質擴容，構建時空信息平臺，實現(xiàn)全域全要素疊加。每萬人擁有5G基站數(shù)超30個，城市大數(shù)據(jù)中心折合標準機架超2.6萬個，時空信息平臺應用數(shù)量超200個，重要建筑、市政基礎設施、水務工程項目BIM模型導入率達100%。2023年開始，全市所有新建（立項、核準備案）工程項目（投資額1000萬以上，建筑面積1000平方以上）全面實施BIM技術應用。
率先建成數(shù)字政府引領城市打造協(xié)調推進、精準智能的整體式政府
《規(guī)劃》提出要加快推動三個“一”：政務服務“一網通辦”全面深化、政府治理“一網統(tǒng)管”基本實現(xiàn)、政府運行“一網協(xié)同”基本形成。
《規(guī)劃》提出，在“一網通辦”方面，進一步優(yōu)化“ｉ深圳”“深ｉ企”等“ｉ系列”平臺服務內容，完善一體化政務服務體系。在“一網統(tǒng)管”方面，以“深治慧”平臺為龍頭牽引，聚焦政府經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境等五大職能，針對城市運行管理中的重點難點問題，推動政府治理流程再造和模式優(yōu)化，重塑數(shù)字化條件下的業(yè)務協(xié)同工作閉環(huán)。在“一網協(xié)同”方面，加強數(shù)字政府統(tǒng)一平臺支撐能力建設，為全市各區(qū)各部門提供集約高效的平臺支撐、數(shù)據(jù)支撐和業(yè)務支撐。
到2025年，政務服務“一網通辦”全面深化——線上線下一體化政務服務體系更加完善，政務服務“一網通辦”由“可用能用”向“好用愛用”不斷深化。
政府治理“一網統(tǒng)管”基本實現(xiàn)——建成城市級一體化決策指揮平臺，推進跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務協(xié)同治理。
政府運行“一網協(xié)同”基本形成——各級黨政機關數(shù)字化轉型取得顯著成效，各級、各部門協(xié)同管理更加順暢高效。
助推數(shù)字社會高品質建設，讓數(shù)字成果惠及全民
在建設數(shù)字社會方面，《規(guī)劃》提出要聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、撫幼、就業(yè)、文體、助殘等重點領域，強化信息資源深度整合，推動線上線下服務更加高效協(xié)同，加快打造均等普惠的民生服務體系，讓數(shù)字社會建設成果更好惠及全體市民。
此外，為建設全民共享的數(shù)字社會，《規(guī)劃》強調推進相關服務的適老化改造，為老年人使用智能化產品和應用提供便利，逐步消除“數(shù)字鴻溝”，讓老年人更好融入智慧社會。加強全民數(shù)字化技能教育和培訓，提高智能技術運用能力和水平，提升全民數(shù)字素養(yǎng)。
到2025年，數(shù)字化、智能化助力“民生七優(yōu)”效能凸顯。全民暢享數(shù)字生活新模式，數(shù)字化產品進入千家萬戶，并與經濟社會各行業(yè)深度融合應用。公共服務各領域“適老性”改造取得階段性進展，“數(shù)字鴻溝”逐步彌合。
賦能數(shù)字經濟高質量發(fā)展，打造發(fā)展新引擎
《規(guī)劃》提出，深圳要搶抓數(shù)字經濟發(fā)展新機遇，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和巨大市場應用規(guī)模優(yōu)勢，積極培育新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，大力推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群建設，不斷更新產業(yè)形態(tài)，持續(xù)提升產業(yè)能級，全力打造數(shù)字經濟發(fā)展新引擎，引領智慧新生活。
到2025年，攻克一批具有自主知識產權的數(shù)字關鍵核心技術，形成一批國際領先標準。數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占全市GDP比重達到31%，軟件業(yè)務收入突破1.2萬億元，5G、人工智能、軟件與信息服務業(yè)等數(shù)字經濟細分領域發(fā)展領跑全國。建成一系列支撐產業(yè)數(shù)字化轉型的公共技術服務平臺。
率先打造數(shù)字生態(tài)樣板城市，數(shù)據(jù)交易及服務規(guī)模全國領先
在打造數(shù)字生態(tài)方面，《規(guī)劃》提出，加快推動《深圳經濟特區(qū)數(shù)據(jù)條例》實施，逐步完善數(shù)據(jù)產權、數(shù)據(jù)交易等法規(guī)、制度和標準體系。加強粵港澳大灣區(qū)智慧城市群合作，推進標準互認、規(guī)則銜接。探索建立數(shù)據(jù)跨境流動、共享等機制。構建全市統(tǒng)一網絡安全體系架構，打造全天候、全場景的網絡安全保障體系。
到2025年，推進《深圳經濟特區(qū)數(shù)據(jù)條例》相關配套制度建設，完成數(shù)據(jù)要素市場化配置改革試點，培育數(shù)據(jù)要素市場，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交易活躍度和數(shù)據(jù)服務業(yè)規(guī)模全國領先。公共數(shù)據(jù)服務體系逐步健全，公共數(shù)據(jù)資源社會開放數(shù)據(jù)集不少于5000個，“一數(shù)一源”覆蓋率達85%。網絡安全建設、運營、管理和標準規(guī)范體系進一步健全。對外合作不斷深化，打造數(shù)字化領域???????作新范式。
值得留意的是，《規(guī)劃》創(chuàng)新工作推進機制，探索建立數(shù)字政府和智慧城市建設績效評估體系和評估指標，以年度為周期對數(shù)字政府和智慧城市發(fā)展水平，以及各區(qū)各部門應用系統(tǒng)建設情況和使用效果進行評估。同時，設立首席數(shù)據(jù)官（CDO），明確首席數(shù)據(jù)官職責范圍和評價機制，促進公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用，優(yōu)化數(shù)據(jù)要素資源配置。
值得一提的是，《規(guī)劃》公布了關鍵的5張圖：
數(shù)字底座重點項目
市政務網絡升級改造（二期）工程
無線政務專網建設工程
市政務云（二期）建設工程
城市大數(shù)據(jù)中心建設工程。
粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心建設工程
CIM基礎平臺（可視化城市空間數(shù)字平臺二期）建設工程
市物聯(lián)感知平臺建設工程
智能中樞重點項目
市大數(shù)據(jù)平臺（二期）建設工程
市統(tǒng)一電子印章管理平臺建設工程
市可信統(tǒng)一身份認證管理平臺建設工程
市政務人工智能平臺建設工程
市政務區(qū)塊鏈平臺建設工程
數(shù)字政府重點項目
——政務服務“一網通辦”
“i深圳”APP建設工程。
“深i企”平臺（二期）建設工程
市一體化政務服務平臺建設工程
市民生訴求服務平臺建設工程
——政府治理“一網統(tǒng)管”
“深治慧”建設工程
“智慧財政”（二期）工程
智慧工信服務平臺（二期）
智慧統(tǒng)計服務平臺建設工程
智慧金融大數(shù)據(jù)平臺
智慧國資（一期）建設工程
智慧科創(chuàng)工程
市公共信用信息平臺建設工程
“互聯(lián)網+監(jiān)管”平臺（一期）建設工程
智慧市場監(jiān)管平臺（二期）工程
交通運輸一體化智慧平臺（一期）工程
智慧交通指揮項目
智慧住建工程
智慧政法工程
智慧法院工程
智慧檢察（二期）工程
智慧司法工程
“區(qū)塊鏈+法治”試點示范項目
雪亮工程—公安智慧視頻云（城市級“視覺大腦”）工程。
市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮系統(tǒng)工程。
智慧應急工程
開放解耦共建共享的應用支撐等四大賦能工程
智慧環(huán)保（二期）工程
規(guī)劃和自然資源數(shù)智化提升工程
智慧水務（一期）工程
智慧城管（二期）建設工程
“深平安”工程
智慧口岸工程
數(shù)字工務建設工程
前海智慧城市大腦項目
——政府運行“一網協(xié)同”
“深政易”建設工程
數(shù)字編辦建設工程
智慧統(tǒng)戰(zhàn)工程
智慧檔案建設工程
智慧機關建設工程
數(shù)字社會重點項目
智慧健康應用工程
智慧醫(yī)保信息平臺建設工程
鵬教智能體建設工程
市直屬學校智慧校園建設
智慧民政工程
數(shù)字人社建設工程
智慧文廣旅體工程
退役軍人事務信息化項目
智慧商務建設工程
氣象災害防御精細化智能化服務工程
“市民碼”服務平臺
數(shù)字生態(tài)重點項目
數(shù)據(jù)安全保障工程。
網絡安全態(tài)勢感知和應急處置平臺（二期）工程
一圖讀懂《深圳市數(shù)字政府和智慧城市“十四五”發(fā)展規(guī)劃》
