近日，廣東省能源局發(fā)布了《關于惠州市涉嫌違法建設數(shù)據中心項目節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法處理意見的通知》，對潤澤（惠州）國際信息港一期項目、中國移動粵港澳大灣區(qū)（惠州）數(shù)據中心一期建設項目、萬國數(shù)據粵港澳大灣區(qū)數(shù)據產業(yè)園項目進行了節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法，并提出了相應的處理意見和整改要求。

附意見原文：

廣東省能源局關于惠州市涉嫌違法建設數(shù)據中心項目節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法處理意見的通知

惠州市能源和重點項目局、惠州供電局：

　　近期我局收到實名舉報，潤澤（惠州）國際信息港一期項目、中國移動粵港澳大灣區(qū)（惠州）數(shù)據中心一期建設項目、萬國數(shù)據粵港澳大灣區(qū)數(shù)據產業(yè)園項目涉嫌未辦理節(jié)能審查違法違規(guī)建設，為此我局于2023年4月25日對上述項目開展了現(xiàn)場節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法?，F(xiàn)將我局對上述項目節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法處理意見通知如下：

　　一、對潤澤（惠州）國際信息港一期項目節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法處理意見

　　（一）按照潤澤（惠州）國際信息港一期項目節(jié)能審查意見（粵能新能函〔2020〕596號），該項目數(shù)據中心建設規(guī)模為4160個6kW機柜，折合2.5kW標準機柜9984個。根據節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法現(xiàn)場核查情況及項目建設單位提供的情況，該項目實際建設內容雖然比節(jié)能審查意見多建設了1棟樓，但未發(fā)現(xiàn)該棟樓安裝機電設備和機柜，如果項目建設單位已明確該棟樓為辦公樓，則不存在違法違規(guī)“批小建大”建設數(shù)據中心的行為。

　?。ǘ┱埢葜莨╇娋职凑铡稄V東省發(fā)展改革委關于進一步加強全省高質量發(fā)展用能保障的通知》（粵發(fā)改能源函〔2023〕491號）要求，對該項目的用電保障原則上不得超出節(jié)能審查意見明確的用電量（約19173萬千瓦時）。

　　二、對中國移動粵港澳大灣區(qū)（惠州）數(shù)據中心一期建設項目節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法處理意見

　?。ㄒ唬﹪野l(fā)展改革委《不單獨進行節(jié)能審查的行業(yè)目錄》（發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2017〕1975號）規(guī)定，“信息（通信）網絡（不含數(shù)據中心）”不單獨進行節(jié)能審查，上述信息（通信）網絡主要是指地震、氣象等分散用于數(shù)據采集、傳輸?shù)木W絡，不包括集中用于數(shù)據存儲、交換、計算的數(shù)據中心等建設內容。為此，該項目不屬于上述信息（通信）網絡（不含數(shù)據中心）的范疇。

　?。ǘ└鶕?jié)能監(jiān)察執(zhí)法現(xiàn)場核查情況及項目建設單位提供的情況，該項目節(jié)能審查意見（惠市能重〔2021〕501號）明確數(shù)據中心建設規(guī)模為折合2.5kW標準機柜1000個（承載極低時延類業(yè)務，時延小于10ms），年電力消耗量約2031萬千瓦時，折合約2496噸標準煤（當量值）。目前該項目已建成4棟建筑，但未安裝設備、也未申請永久用電。由于該項目計劃建設數(shù)據中心折合2.5kW標準機柜2.3萬個，年電力消耗量約46711萬千瓦時，折合約5.74萬噸標準煤（當量值），實際建設數(shù)據中心規(guī)模約為批復規(guī)模的23倍，為此該項目屬于“批小建大”違法違規(guī)建設項目。按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》第十五條，《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展改革委令2016年第44號）第三條、第十三條規(guī)定，我局已向該項目建設單位發(fā)出節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法處理意見通知書，責令項目建設單位停止違法違規(guī)建設行為并限期整改。

　?。ㄈ┱埢葜菔心茉春椭攸c項目局積極落實好屬地節(jié)能監(jiān)管責任，跟進抓好落實，督促指導建設單位按照國家和省關于數(shù)據中心規(guī)劃布局要求及節(jié)能相關法律法規(guī)進行整改，同時請進一步核實該項目之前批復的1000個標準機柜是否為承載時延小于10ms的業(yè)務，如果不屬于此類極低時延業(yè)務，請按規(guī)定程序撤消節(jié)能審查意見并銜接惠州市供電局予以供電配合。請舉一反三查擺問題，及時制止并依法處罰未辦理節(jié)能審查而違法違規(guī)開工建設的其他項目，對于情節(jié)嚴重的，可考慮按照《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展改革委令2016年第44號）第十四條等規(guī)定，將建設單位相關違法違規(guī)信息通過“信用廣東網”等公共信用信息平臺依法向社會公開，同時上傳至全國信用共享平臺和投資項目審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一公示披露。

　?。ㄋ模┱埢葜莨╇娋职凑铡稄V東省發(fā)展改革委關于進一步加強全省高質量發(fā)展用能保障的通知》（粵發(fā)改能源函〔2023〕491號）要求，對查處未按規(guī)定辦理節(jié)能審查等違法違規(guī)用能行為予以供電配合，原則上用電保障不得超出節(jié)能審查意見明確的用電量。對于未按要求辦理節(jié)能審查或節(jié)能審查未通過的項目，原則上不得提供電力支持。該項目屬于“批小建大”違法違規(guī)建設項目，對該項目的用電保障原則上不得超出節(jié)能審查意見明確的用電量（約2031萬千瓦時）。

　　三、對萬國數(shù)據粵港澳大灣區(qū)數(shù)據產業(yè)園項目節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法處理意見

　　根據節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法現(xiàn)場核查情況及項目建設單位提供的情況，雖然萬國數(shù)據粵港澳大灣區(qū)數(shù)據產業(yè)園項目之前規(guī)劃建設大數(shù)據中心，但后因國家和省關于數(shù)據中心規(guī)劃布局變化無法辦理節(jié)能審查，已轉為建設產業(yè)園區(qū)工業(yè)廠房，該工業(yè)廠房租賃給其他合法合規(guī)建設項目使用，不存在違法違規(guī)建設行為。

來源：廣東省發(fā)展和改革委員會